民航总局在今年的工作部署中,将提高航班正点率作为建设和谐民航的切入点。4月27日,在民航总局治理首都机场航班延误电视电话会议召开仅一周的时间里,首都机场召开动员大会,成立了由首都机场集团公司张志忠总经理和董志毅副总经理为组长,包括集团公司、股份公司内部13家单位和部门组成的“集团公司航班延误专项治理领导小组”,专项治理首都机场的航班延误问题,为明年奥运期间的航空运输保障工作打好基础。5月1日起,首都机场治理航班延误工作全面展开。
建立机场原因调查分析机制
保障航班正常是个系统工程。在这次航班延误治理工作中,各航空公司无疑是第一责任人,而首都机场、华北空管局等单位同样担负着重要的服务保障工作。首都机场建立起机场原因调查分析机制,在认真查找自身原因的同时积极收集各方意见,逐一核实并整改。
航空公司反映,导致延误的机场方面原因主要有摆渡车受阻、远机位登机、登机口紧张以及登机口电脑故障等,首都机场对此及时做出反应:今年下半年新购置的7辆摆渡车陆续到位,这在一定程度上将缓解因摆渡车紧张造成航班延误的局面;重新调配机位资源,大大解决了高峰时段机位登机口紧张的问题;针对登机口电脑故障问题,一方面规范工作人员操作,另一方面通过组织系统故障应急演练,加强人员对预案执行的熟练程度。
优化运行保障方案 提高机场运行效率
如何在航班量大、资源紧张的情况下提高机场运行效率是首都机场治理航班延误所面临的重要问题,机场股份公司为此制定了一套航班延误治理的具体实施方案。据介绍,首都机场将逐步推进航班缩小放行间隔的试行工作,提高跑道的使用效率;因特殊天气导致航班停飞而在天气适航后,机场将积极推进空地同步放行机制,缓解瞬时资源紧张及航班大面积滞留带来的运行压力;逐步实施航站楼分区管理模式,目前已把国航、南航、东航、海航等划出较为独立的区域,不但节省空间、便于旅客寻找,更提高了机场整体运行效率。
首都机场联合航空公司的力量,将正常性较高的航班保障经验推广;寻找保障能力较低的航空公司症结,取长补短,共同提高首都机场整体保障能力。
13家保障单位和部门制定具体措施
为全力保障航班正常,首都机场集团公司及股份公司的13家单位和部门,分别出台具体保障措施,防止从自身原因引起航班延误。
要客服务环节 把联检单位的各项规定及注意事项提前告知旅客,杜绝人为原因造成的航班延误;对于特殊旅客,应避免与航空公司特服衔接不畅造成航班延误。
地面服务环节保障旅客的知情权,尤其是在航班不正常的情况下,做好旅客情绪安抚和解释工作,维持现场秩序,加强工作人员对突发事件的处置能力。
空港配餐 做好为航班配餐的日常保障工作,减少配餐环节上出现延误航班的情况,定期开展模拟航班大面积延误时的加\补餐应急演练,明确职责,顺畅流程,操作熟练。
安检环节 国内增加2条安检通道,加快旅客过检速度;为切实执行液态物品携带新规定,国际安检抽调擅长外语的员工承担引导和解释工作,保证旅客快速过检;加强对安检设备的巡视检查力度,确保设备正常运行。
航空设备管理环节 从人员保障和设备维保两方面加强航站楼设备运行管理水平,降低设备故障率,提前对关键设备或部件进行预防性维护。
巴士服务首都机场2007年上半年旅客满意度调研报告显示,48.6%的旅客希望乘坐机场巴士抵达机场,而机场巴士目前承担的实际客流比例不足20%,远远达不到旅客的需求。首都机场股份公司识别出线路设置、引导标识不完善等影响服务水平的问题,计划7月底前完成标识改造工程,年底前完成巴士线路的拓展方案;制作机场地区交通宣传册,方便旅客出行。
5月1日至今,首都机场航班延误治理工作经过一个多月的开展已经卓有成效:系统故障导致的航班延误0起;登机口变化率2.48%,未出现变化超过2次以上的情况;因机场原因导致的航班延误占出港航班的0.45%;因旅客情绪激动事件首都机场公安分局平均接警至到场时间减少到5.3分钟;5月份进出港航班正常率与去年同比提高了9.33%。
6月,航班延误治理工作更是在紧锣密鼓地进行着。根据民航总局采取监管与惩罚并重的治理原则,治理小组定期公布首都机场离港航班正常率排名后20位、且航班正常率在50%以下的国内航班,从6月开始,这些排名靠后的航班将受到黄牌警告,受到两次黄牌警告的航班将被取消时刻。
我们有理由期待,今年的雷雨季节,首都机场航班延误的状况将得到明显改善,即使遇到突发天气航班延误或取消,旅客也将得到最为及时周到的服务,首都机场航班延误治理工作逐步走入了常态化、专业化、制度化的轨道。