第一章比选邀请

北京首都国际机场股份有限公司对下述服务进行比选采购，欢迎符合本比选文件条件的服务商前来参与。

1、项目名称：首都机场净空保护配合服务项目。

2、合格应答服务商要求：

2.1应答服务商须在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册，具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，提供有效营业执照复印件，并加盖应答人公章；

2.2应答服务商须具备活动策划与执行、纸媒设计与印刷、网络推广及会议与展览组织的服务能力，需提供2023年1月1日至招标截止日期间的一项活动策划与执行业绩，以及同期内任意一项纸媒设计与印刷、网络推广或会议与展览组织业绩。每项业绩需提供以下证明材料：正式合同复印件、活动策划或设计方案、活动执行记录或设计作品以及项目结款凭证。所有证明材料的各页均须加盖应答人公章。其中，正式合同需提交合同的首尾页、合同内容、合同金额、合同时间、合同实施地点、双方签字盖章页；

2.3遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供所属时间为2024年或2025年经会计师事务所或审计机构审计的年度审计报告（须盖有审计单位公章，并且包括审计报告和财务报表两部分报告）；

2.4提供所属时间为2024或2025年任意连续三个月的完税证明，如在其中某月无经营业务则应提供税务部门出具的相关证明(须加盖应答人公章)；

2.5对进入首都机场股份公司黑名单目录、不诚信供应商目录的或以往在北京首都国际机场股份有限公司招投标项目中选后，由于成交方责任而未签订或未履行合同的供应商，招标人有权拒绝其投标；

2.6成交应答服务商必须直接与采购人签订双方经济合同；

2.7采购人在任何时候发现应答人提交的应答文件内容有下列情形之一时，有权依法追究其责任，其应答人资格将被取消。

2.7.1提供虚假的资料；

2.7.2未对比选文件作出逐条实质性响应及在实质性响应方面失实；

2.7.3不符合本文件中合格应答人要求的；

2.7.4应答人之间不得相互串通参与比选。

第二章应答服务商须知

一、说明

1.比选原则

1.1 按照“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，采用比选方式进行。

1.2 成交应答服务商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交应答服务商不得向他人整体转包或部分分包本成交项目，对于必须由第三方完成的项目，成交商必须得到采购人的许可，同时第三方的资信必须达到采购人的要求（合格成交商的要求），并由采购人审核书面同意后方可使用。

2. 采购单位及合格的应答服务商

2.1 采购单位：系指采购人。

2.2 满足以下条件的应答服务商为合格的应答服务商，可以参加本次比选。

2.2.1应答服务商须在中华人民共和国依照《中华人民共和国公司法》注册，具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，提供有效营业执照复印件，并加盖应答人公章；

2.2.2应答服务商须具备活动策划与执行、纸媒设计与印刷、网络推广及会议与展览组织的服务能力，需提供2023年1月1日至招标截止日期间的一项活动策划与执行业绩，以及同期内任意一项纸媒设计与印刷、网络推广或会议与展览组织业绩。每项业绩需提供以下证明材料：正式合同复印件、活动策划或设计方案、活动执行记录或设计作品以及项目结款凭证。所有证明材料的各页均须加盖应答人公章。其中，正式合同需提交合同的首尾页、合同内容、合同金额、合同时间、合同实施地点、双方签字盖章页；

2.2.3遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供所属时间为2024年或2025年经会计师事务所或审计机构审计的年度审计报告（须盖有审计单位公章，并且包括审计报告和财务报表两部分报告）；

2.2.4提供所属时间为2024或2025年任意连续三个月的完税证明，如在其中某月无经营业务则应提供税务部门出具的相关证明(须加盖应答人公章)；

2.2.5对进入首都机场股份公司黑名单目录、不诚信供应商目录的或以往在北京首都国际机场股份有限公司招投标项目中选后，由于成交方责任而未签订或未履行合同的供应商，招标人有权拒绝其投标；

2.2.6成交应答服务商必须直接与采购人签订双方经济合同；

2.2.7采购人在任何时候发现应答人提交的应答文件内容有下列情形之一时，有权依法追究其责任，其应答人资格将被取消。

2.2.7.1提供虚假的资料；

2.2.7.2未对比选文件作出逐条实质性响应及在实质性响应方面失实；

2.2.7.3不符合本文件中合格应答人要求的；

2.2.7.4应答人之间不得相互串通参与比选。

3. 资金来源

3.1企业自筹资金。

4.比选费用的承担

4.1应答服务商应承担所有与准备和参加比选有关的费用，不论结果如何，采购人均无承担的义务和责任。

二、比选文件

5．应答服务商应认真阅读比选文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如应答服务商没有按照比选文件要求提交全部资料，或者应答文件没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是应答服务商的风险，并可能导致其参与资格被拒绝。

5.1比选文件的澄清

任何要求对比选文件进行澄清的应答服务商，均应以书面形式通知比选组。比选委员会对在比选截止期五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复。

5.2比选文件的修改

5.2.1在比选截止期三日前，采购人可主动地或在解答应答服务商提出的澄清问题时对比选文件进行修改。

5.2.2比选文件的修改将由采购人以书面或传真的形式向应答服务商发出。

5.2.3为使应答服务商准备参与比选时有足够的时间对比选文件的修改部分进行研究，比选委员会有权决定是否延长递交比选文件的截止期。

三、报名方式

公告报名时间：2026年8月18日至2026年8月24日

联系人：范女士 联系电话：01064562492

电子邮箱：fany@bcia.com.cn（请将所报项目名称、公司全称、营业执照电子件以及联系人姓名、电话、邮箱以word形式发送至此邮箱参与报名，邮件命名为项目名+单位全称）

第三章 服务内容及要求

服务商须按照采购人的项目需求，提供首都机场净空保护配合服务项目。具体内容如下：

一、项目基本情况

首都机场地区净空环境保护工作涵盖无人机防控、空飘物防治、鸟击防范、障碍物管理等多项内容，是切实保障飞行安全与空域安全的重要工作之一。2024年7月，首都机场与顺义区人民政府联合成立首都机场净空环境保护协调机制（以下简称“协调机制”），进一步为首都机场正常运行及民航飞行安全提供保障支持。

依据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《运输机场运行安全管理规定》《运输机场净空保护管理办法》《民航局关于运输机场空飘物防治的指导意见（试行）》等国家法规及行业规章的相关要求，民用机场运营人需采取措施，协助地方人民政府防止修建不符合净空要求的建构筑物，以及防止空飘物、放飞影响安全的鸟类、升放无人机等危害飞行安全的行为发生；同时需定期开展净空保护宣传活动，不定期宣传鸟击防范的法规要求及危害，协助地方人民政府加强空飘物防治宣传教育，提升社会公众的净空保护意识，营造群防群治良好局面。

因此，为落实国家法规及行业规章关于净空保护的相关要求，切实履行机场运营人净空保护职责，持续强化首都机场地区净空环境保护工作，进一步推动协调机制各项工作落地实施，促进机场与地方政府相关部门形成净空环境治理工作合力，保障首都机场净空安全，现启动首都机场净空保护配合服务项目的采购工作。

本项目所指的净空保护配合工作，涵盖对障碍物、空飘物、人工饲养鸟类、“低慢小”升空物等各类对象的综合防控。

二、项目主要内容

（一）业务手册制作，包括但不限于：

1.净空保护宣传册（页）、家鸽禁放宣传册（页）、家鸽禁放协议书；

2.净空保护区域建设项目（升空机械）控高告知书、净空保护区域建设项目（升空机械）控高协议书；

3.净空管理网格员业务手册；

4.净空违法违规行为举报奖励宣传册（页）。

（二）净空保护区纸质图纸制作

依据《运输机场净空保护管理办法》《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》中关于净空保护相关图纸向地方政府的报送要求，应答人负责将净空保护相关图纸的电子版文件（格式包括CAD、PDF或其他类型）制作成纸质版文件。

（三）净空保护机制成员单位网格员业务培训，包括：

1.配合采购人完成净空管理难点问题专项研究工作；

2.根据协调机制需要，邀请属地政府社区公共事务管理领域相关专家提供专家咨询、技术研讨等服务；

3.根据协调机制需要，组织专家培训、知识讲座等多样化培训活动，负责培训组织、会务筹备、培训材料准备、场地布置等。

上述技术咨询及业务培训所需场地，由采购人负责提供。

（四）净空举报奖励

经采购人核实确认，对机场净空保护区域内净空违法违规行为的举报人员给予实物奖励，单人单次奖励价值为100元。

（五）净空宣传栏（告示牌）维护

1.根据采购人要求，在机场周边重点区域（公园、广场、商超、河道等）及航道沿线等区域增设净空保护宣传栏、告示牌等，提供测量、设计、制作及安装（含旧宣传栏、告示牌拆除）服务；

2.根据采购人要求，对现有净空保护宣传栏、告示牌的版面进行更新，提供设计、制作与张贴服务，不含骨架更换；

3.制作净空保护相关移动展板，用于在不同场所展示、宣传。

（六）净空保护媒体宣发

1.根据采购人要求，联络北京市、朝阳区、顺义区主流媒体网站、报纸、电视台、广播及自媒体平台等多元化媒体渠道，开展机场净空保护宣传与推广工作；

2.根据媒体宣发要求，配合采购人设计与制作宣发音频、视频、动画等内容。同时，根据制作需要完成照片或视频的取材工作，确保相关技术指标（包括但不限于文件格式、画质分辨率、字幕等）符合对外宣传使用及播放标准。

（七）净空保护线下宣传

根据采购人要求，配合策划、组织实施净空保护线下宣传活动，宣传地点包括但不限于社区、村庄、公园、广场、校园等，协助采购人制定宣传方案、设计制作宣传物料及音视频、提供人员及车辆、搭建及恢复宣传场地等，并提供宣传期间所需的运输车辆、展台、音响、话筒、照明、遮阳棚等设备设施及相关物料，确保活动顺利执行。

三、年度预估工作量

四、项目服务要求

（一）人员要求

应答人负责提供完成本项目的所有人员，具体要求如下：

（二）工作时间

具体时间以采购人实际通知为准。

（三）工作地点

北京市行政区域范围以内，以首都机场周边区域为主，具体工作地点以采购人实际通知为准。

四、车辆要求

应答人负责提供活动服务车辆，用于运输宣传活动所需的设备设施、宣传资料等。

五、项目采购要求

本项目采用据实结算形式，应答人按照服务内容进行单价报价，结算时以实际发生量为准。年度采购预算上限为30万元（含税），项目采购总预算上限为45万元（含税），应答人报价超过上限视为无效，合约期内采购人不再承担任何额外费用。本次采购合同签订期限自合同签订之日起至2027年11月30日。