本报通讯员　徐静

“阿姨，您好，欢迎参加首都机场净空保护宣传健步走活动！领取集章卡，在每个宣讲点学习净空保护知识，就可以获得净空保护纪念品一份。”“这个活动太好了，既能学到新知识，还能领到纪念品，谢谢你们了！”

这是2024年12月17日净空保护员陈琴与机场周边居民在首都机场净空保护宣传暨健步走活动现场的一场对话。这项活动由北京市重点站区管委会、北京市公安局治安总队、顺义区空港服务中心、顺义区城市管理委员会、天竺镇和李桥镇政府、民航北京监管局、首都机场公安局北京首都国际机场分局以及首都机场股份公司等多个单位联合组织，现场参加人数众多，营造了良好的宣传氛围。

自2024年以来，首都机场股份公司在机场周边开展了高频次、多形式的净空保护联合护航活动，与政府部门及各驻场单位携手，形成了齐抓共管的良好势头。

依法依规　制订细化工作方案

早在2023年，民航局就发布了《关于齐抓共管强化民航安全治理合力的建议函》，北京市交通委会同民航华北地区管理局发布了《关于齐抓共管强化民航安全治理合力工作的函》。在政策的支持下，首都机场股份公司与属地政府迅速行动，积极推动首都机场地区净空环境保护协调机制（以下简称“协调机制”）的建立与完善。

2024年7月，顺义区政府与首都机场股份公司经过多次深入研讨，联合发布《首都机场净空安全工作方案》（以下简称《方案》），进一步细化政府各委办局工作职责，并明确建立净空协调机制、专项办公室，统一协调各有关单位协同开展净空保护工作，为确保首都机场净空安全提供了坚实的制度保障。

《方案》详细规定了净空障碍物、施工升空机具、空飘物、气球、信鸽、家鸽等净空管理有关内容的具体管理要求，并授予各乡镇（街道）城市综合执法部门明确的行政执法权，使首都机场的净空管理落到实处。

政企协同　完善联防联控机制

首都机场股份公司与顺义区政府在协调机制的指导下，进一步明确各自在净空保护方面的具体职责，增加日常巡视与检查频次，确保净空异常事件在发现、上报、处置等方面的及时性与联动性。同时，行业主管部门、各基层政府部门进一步加大对机场净空违法违规行为的行政监管和整治力度，确保净空安全隐患预防与治理落到实处。

为持续提高净空保护工作质效，首都机场股份公司持续推动协调机制的优化与完善，落实落细联席会议机制，促进各成员单位沟通交流，通过定期的沟通和信息共享，及时解决净空保护工作中出现的各类突出问题，增强净空安全共识和凝聚力，共同营造和谐、高效的净空保护工作氛围。

源头管控　落实异常处置机制

为防止空飘物对飞行安全造成威胁，首都机场股份公司与顺义区政府共同建立了空飘物等净空异常事件处置机制，加强对风筝、气球、孔明灯等空飘物的源头管控，进一步落实“重点区域、重点人群、多发时段”等易形成空飘物的有关行为的监管和处置。

此外，针对家鸽等可能影响飞行安全的鸟类，还建立了家鸽禁放督导工作机制。首都机场股份公司通过常态化签订禁放承诺书、安排专人进行家鸽巡视管控等措施，引导养殖户自觉遵守相关规定，主动采取有效措施避免家鸽放飞，确保首都机场区域航空安全。

日常监控是源头管控的重要方式。首都机场股份公司持续紧盯防控重点，加强无人机等升空物观测预警，加快探测设施设备升级，确保通报处置流程顺畅。在此基础上，首都机场股份公司还进一步联合协调机制成员单位开展树木、建筑物、广告牌、通信杆等超高障碍物治理，推动建立净空安全信息共享机制，确保净空异常事件能够得到及时发现和处置。

巩固成果　共同营造良好氛围

为巩固提升净空保护工作成效，推动协调机制走深走实，顺义区空港服务中心与首都机场股份公司携手各协调机制成员单位，积极开展净空保护宣传教育活动，广泛深入社区、公园、学校和博物馆等，采用“线上+线下”双轨并行的宣传方式，广泛传播无人机、空飘物、家鸽等对航空器飞行安全构成的潜在威胁，增强公众对净空保护重要性的认识，引导公众理解、支持并参与净空保护工作。

近期，首都机场股份公司的净空宣传更是向前一步，积极推动净空志愿者机制建设。净空志愿者机制将探索“柔性管理”策略，计划招募村庄网格员、社区工作人员、公园保安等成为净空保护志愿者，以志愿活动取代强制性指令，激励志愿者主动担任净空保护宣传员和监督员，积极营造群防群治的良好氛围。新机制计划定期举办净空保护知识讲座并开展应急演练，提高志愿者的专业技能，确保在净空安全事件发生时，志愿者能迅速有效地响应，从而构筑坚实的净空保护防线。

下一步，首都机场股份公司将进一步完善净空环境保护协调工作机制，扎实推进净空保护工作常态化、长效化，细化、优化首都机场净空保护工作，持续构建净空安全齐抓共管新格局，为守护首都机场的纯净天空而不懈努力。