按照民航局和华北局2021年航空安保审计计划,2021年6月7日至11日,华北局组织对首都机场进行了部分领域的航空安保审计。
本次审计中,由华北局公安局局长罗岳担任组长,共15名审计员、3名观察员组成了安保审计组,依据《国家民用航空安保审计规则》《国家民用航空安保审计工作指导手册》《国家民用航空安保审计检查单》,采用文件查阅、现场观察、人员访谈以及交流讨论相结合的方法,对首都机场航空安保系统进行了全面、客观的核查,重点查看了机场32个安保领域,审计了112个审计点,共专访人员25人次,现场访谈200余人次,现场验证10余次,现场观察了30多个安保场景。
6月11日,安保审计组组织召开了初步结果通报会。审计组指出,首都机场安全保卫工作现状总体较好,能够严格依照国家民用航空安保相关法律、法规、和标准的要求,建立、健全安保体系并持续投入大量人力、物力;在安保运行过程中,能够结合行业发展和自身实际特点,通过质量控制、风险管理、目标管理等手段,使各项航空安保工作措施能够得以有效落实,达到了很高的航空安保水平,保证了首都机场的空防安全。
审计组认为,目前首都机场安保工作具有五大亮点:一是首都机场航保委充分发挥了协调平台的作用,此次安保审计工作的圆满完成,离不开各个驻场单位的高度重视、默契配合,体现了首都机场的大局观、政治观和集体荣誉感;二是首都机场各单位的安保文化已扎根于首都机场的各个安保环节;三是在立行立改方面,首都机场对发现的问题高度配合,积极进行整改;四是首都机场安保体系完整,安保层级清晰,安保边界互映;五是股份公司航空安保部的作用突显,安保职责划分明确,专心专职做安保工作的方式值得行业内各单位学习、借鉴。
同时,审计组提出,首都机场目前存在仍需加强航空安保工作的系统性管理、安保质量控制工作的效能未充分发挥、航保委未对各单位的薄弱环节进行统一管理、部分硬件设施不满足《民用运输机场安全保卫设施》(MH/T 7003-2017)标准等问题。
针对审计结果,华北局副局长任超忠强调,一是首都机场各单位要高度重视审计组发现的四类问题的整改,在重大活动保障前完成问题隐患的清零,需要时间整改的,一定采取等效的安保措施。针对问题要制定整改方案,明确责任单位、责任人和整改期限;二是在重大活动保障期间,首都机场要切实落实民航局的具体要求和任务分配,制定具体的保障方案,对各单位的职责边界进行清晰明确;三是把具体工作做到位,做好监督检查,华北局后续将按照民航局要求,对各单位从严监管。
首都机场股份公司总经理韩志亮针对审计结果作表态发言。第一,端正态度,全盘接受审计意见。决不回避、不推脱、不遮掩。第二,坚决行动,全力加速整改工作。针对后续问题整改,首都机场将做到“三个加强”,一是加强领导,明确责任分工和整改期限;二是加强各单位间协同,统筹推进问题整改;三是加强总结,面对依然复杂严峻的安全形势,首都机场将不断总结,持续提升,努力打造成为航空安保管理的行业标杆。第三,严格标准,全面做好重要保障。首都机场将以本次航空安保审计为契机和抓手,加强审计结果运用,举一反三,以审促改,以改提质,以最严格的标准做好建党百年庆祝活动保障。
航空安保部