针对前段时间旅客反映首都机场3号航站楼航班进港高峰时段等候出租车时间长的问题,首都机场积极优化了相关服务措施,包括拓宽出租车排队车道、增加旅客候车通道、缩短出租车进场排队路线等。目前旅客在高峰时段的排队等候时间明显缩短,基本做到了管理高效、随到随走。
但近来,受雨季来临等多种因素影响,航班进港高峰时段出租车供不应求甚至 “断流”,导致旅客无出租车可乘的老问题又多次出现。根据统计,每周三、四、五、日是首都机场进港航班较多,客流高峰多集中在下午4至6时和夜间9至11时。当大批旅客集中抵港,而机场出租车供不应求甚至无车可供的情况出现时,旅客乘出租车的服务势必受到影响。以2009年4月5日至5月24日的统计为例,首都机场出租车日平均发车16243辆,日平均乘车旅客27684人。期间由于出租车供不应求甚至无车可供的情况共出现24次,对旅客的出租车乘车服务造成了一定影响。
针对出租车断流这类非机场可控因素,首都机场本着以旅客为中心的理念,积极研究、落实有关应急措施。但从实际情况来看,单纯依靠机场自身努力并不能从根本上解决旅客等候时间长、甚至一段时间无出租车可乘的情况。以5月21日为例,受当日降雨影响,首都机场从18:00左右就出现出租车蓄车不足的情况。当日22:00,首都机场已无出租车可发,但站台候车区域还有近200名旅客在等候出租车。尽管首都机场第一时间向有关政府部门进行了通报,并及时启动了应急预案,包括积极引导、分流旅客乘坐机场快轨和旅客巴士,积极协调延长旅客巴士末班车发车时间,同时还调用大巴免费运送旅客进入市区等各种努力措施。但是从效果上看,这些措施并不能从根本上满足旅客的需求,仍有部分旅客坚持等候出租车。
相关专家表示,作为一个流动性很强的以市场为导向的行业,如何做好出租车在机场、火车站等公共设施的服务,减少旅客候车时间并从根本上杜绝出租车断流现象是一个系统工程,需要政府有关部门、出租车行业、企业等共同努力。从目前看,作为企业首都机场已经采取了各种可能的措施来降低出租车断流带来的服务影响,因此不应该将旅客等候出租车时间长的现象简单地归咎于机场,而是需要统筹社会各方的力量来加以解决。以前的服务实践证明,政府有关部门在解决出租车断流的问题方面,能够发挥很强的引导和协调作用,对机场提升和改善服务发挥了至关重要的影响。对此问题,北京市相关部门高度关注,目前相关部门正积极与首都机场研究相关措施。
另外,专家指出,进一步完善现有的公共交通运输体系,为旅客提供包括巴士、公交、地铁、出租车等更多便捷、高效的服务,有效引导旅客逐渐改变单纯依赖出租车进行“点对点”服务的行为方式,才是解决这一问题的治本之策。